索 引 号: GZ000001/2018-00112 是否有效:
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名  称: 新疆时时彩2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况
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新疆时时彩2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况
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一、2018年上半年主要经济指标和社会发展计划执行情况

(一)经济总体呈现稳中向好发展态势。今年以来,面对异常复杂严峻的国内外环境,在县委坚强领导下,在县人大、县政协的监督及大力支持下,认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚定践行新发展理念,主动对标对表高质量发展要求,着力围绕调结构、补短板、稳增长推进供给侧结构性改革,经济发展协同性、承载度不断增强,绿色发展、高质量发展趋势日益显现,经济发展总体保持稳中有进,稳中向好的良好态势。2018年上半年实现地方生产总值50.3亿元,完成全年目标任务118亿元的42.5%,比上年同期增长11.5%,增速比第一季度提高2.8个百分点,与全年目标增速11.5%持平。其中:第一产业增加值10.79亿元,增长6.2%,增速比第一季度提高0.4个百分点。第二产业增加值10.12亿元,增长13.1%,增速比第一季度提高1.4个百分点。第三产业增加值29.39亿元,增长12.9%,增速比第一季度提高3.8个百分点。GDP增速高于全省(10.0%)1.5个百分点,高于全市(10.9%)0.6个百分点,在全市区县中排第5位,比第一季度提升了4位。规模工业增加值增速9.7%,增速在全市并列第7位;固定资产投资35.9亿元,增速21.6%,增速在全市排第2位;社会消费品零售总额7.76亿元,增长10.8%,增速在全市排第9位;财政总收入6.94亿元,增长9.5%,增速在全市排第6位;公共财政预算收入3.64亿元,增长12.7%,增速在全市排第3位;国税收入2.34亿元,增长16.9%,增速在全市排第5位;地税收入1.81亿元,增长10.1%,增速在全市排位第7位;金融机构存款余额136.05亿元,增长14.1%,增速在全市排第3位;金融机构贷款余额106.3亿元,增长36.8%,增速在全市排第2位;城镇居民人均可支配收入13347元,增长9.9%,增速在全市排第2位;农村居民人均可支配收入3353元,增长11.1%,增速在全市排第1位。

(二)脱贫攻坚取得阶段性胜利。2018年初有贫困村108个、精准扶贫建档立卡贫困人口4.85万人,贫困发生率10.46%。根据省、市安排,2018年全县计划完成农村贫困人口1.88万人脱贫,实现54个贫困村出列。一是实行党政一把手负总责的脱贫工作责任制。始终将脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,党政主要领导亲自安排部署,亲自抓落实。建立了县、乡、村三级脱贫攻坚作战指挥体系,实行“县级主令、乡镇主攻、村级主战”,县级层面组建脱贫攻坚作战总指挥部,乡级层面组建21个脱贫攻坚战区指挥部,村级层面组建344个脱贫攻坚作战指挥所,夯实人员力量,确保尽锐出战。二是产业扶贫取得新成效。围绕产业结构调整,下发了脱贫攻坚总指挥部1号令、2号令、3号令,完成玉米调减11.05万亩,完成上级下达任务数100%,种植花椒5.76万亩、茶叶1.2万亩、果园1.3万亩、天麻有性繁殖16.24万平方米,栽种其他中药材6900余亩,实施各类蔬菜9.6万亩、食用菌1400万棒,肉牛出栏1.63万头,肉牛存栏8.75万头,成功举办了全市春风行动产业发展现场观摩会。推进农民专业合作社建设,已登记注册合作社1830家,带动贫困户20132户68299人。三是基础设施建设取得新突破。全面启动农村“组组通”公路建设1052条2475公里,已开工建设2055公里,总体工程形象进度45%。全面启动农村饮水安全工程建设,实施饮水安全巩固提升工程211处,已完成水池43口1410m3,管道开挖72千米,铺设41千米。推进农村电网升级改造,已完成施工复测工作,进入施工阶段。加快电商网点建设,已建成贵农网、农村淘宝、武陵生活馆及邮乐购四类电商网点157个,覆盖138个行政村;在全县344个行政村中已通宽带282个,4G网络基本实现全覆盖。三是易地扶贫搬迁取得新成效。扎实抓好以跨区域搬迁为重点的易地扶贫搬迁,完成“一户一档”档案归档工作,拆除旧房1402户,落实劳动力就业创业2364人,享受就业帮扶3000人次,实现搬迁对象产业全覆盖。县城楠木园安置点在8月10日前全部搬迁入住。精准识别2018年搬迁对象,对计划搬迁的11664人做到基础数据采集精准,完成跨区域搬迁大龙1109户5444人。四是“三保障”工作取得新进展。认真落实教育资助政策,今年以来发放助学金509.97万元,资助贫困学生4303人;免除普通高中贫困学生学费193.156万元,资助人数3326人。认真落实“四重医疗保障”制度,开展大病集中救治,落实“定点医院、定诊疗方案、定单病种收费标准、定联动报销比例”等“四定”措施,实现建档立卡贫困人口100%参合和100%签约服务,建档立卡贫困人口政策范围内医疗费用报销比例达90%以上,补偿建档立卡贫困人口1372人次、医疗总费用1631.02万元;完成10个易地扶贫搬迁安置点卫生室规范化建设,开工建设24个深度贫困村村卫生室,已对142个农村中小学校医务室诊疗设备进行采购。认真落实住房保障政策,已将1859户农村危房改造任务分解落实到户,并同步实施“五改一化一维”,开工率100%,竣工率40%。

(二)农业经济平稳增长。认真贯彻落实中央农村工作会议精神,紧紧围绕“大力发展特色农业,促进农民增收”目标,加大对农业农村经济发展的投入力度,继续加快推进现代农业建设步伐,着力改善农业基础设施条件,促进农业农村经济健康发展。上半年,农业总产值实现18.19亿元,同比增长6.2%;完成夏收粮食作物产量58841吨,同比下降 2.38%;完成四类肉产品产量1.83万吨,同比增长15.6%。上半年全县农业园区投资总额达9.97亿元,占年度计划的60%,签约资金4.6亿元,完成年度计划的28.4%,到位资金3.4亿元。目前,全县省级园区达7个、市级园区达11个、县级园区5个。

(三)工业经济保持中速增长。2018年上半年,完成规模工业总产值31.56亿元,同比增长11.9%,占市分目标任务64亿元的49.3%;完成工业投资6.12亿元,其中产业投资5.12亿元,园区基础设施完成投资1亿元,新开工项目16个,新投产项目9个;完成信息基础设施建设投资1.02亿元,信息产业规模总量达10.55亿元;全县民营经济增加值完成32.6亿元、市场主体达到2.168万户、注册资本达到173.5亿元;工业增加值万元工业能耗下降4.6%。全面推进“千企改造”工程,实施企业“千企改造”28家,完成投资4亿元。

(四)规模以上固定资产投资较快增长。一是重大工程和重点项目有序推进。拟定2018年县级重点项目建设实施方案,涉及项目198个,项目总投资434.18亿元,2018年计划完成投资98亿元,上半年完成投资35.9亿元,占全年计划的36.6%;其中省市重大工程项目30个,省级16个(2个预备项目),市级14个,项目总投资179.85亿元,2018年计划完成43.91亿元,上半年完成投资22.58亿元,占全年计划的51.4%,上半年省市重大项目计划开工8个,实际开工9个。2018年新建项目152个,上半年已开工106个,开工率达69.7%。上半年完成5000万元以上项目入库11个,占全年计划的57.9%。二是以项目建设为载体,积极争取上级资金支持。2018年上半年,争取农村饮水安全巩固提升、长江防护林三期工程、2018年石漠化综合治理、低碳示范村建设项目资金1636.45万元;其中:中央预算内资金1556.45万元,省级专项资金30万元。争取中央投资社会发展类项目6个,总投资4060万元,申请中央资金2880万元。三是突出规划引领,着力项目编报。申报贵州省“十三五”文化旅游提升工程中期调规项目储备4个,申报铜仁市2018年省级预算内投资(产业领域)项目1个,申报铜仁市战略性新兴产业发展规划(2018-2025)项目26个,申报2018年贵州省军民融合拟融资项目4个,申报铜仁市(2018年-2020年)大健康医药产业建设项目40个,申报2018年服务业(就业)项目1个,申报贵州省企业申请注册军队供应商企业7个,申报2018年贵州省拟融资项目1个,申报省高技术产业化项目(现代农业)1个。四是掌握投资政策法规,严格项目审批程序。审批社会发展类项目共22个,完成新疆时时彩脱贫攻坚农村“组组通”公路建设项目(三期)、新疆时时彩X618线潮砥至长堡公路改造工程、新疆时时彩共和港口至露青机场道路工程、新疆时时彩X6F6线德江至沙溪煤管站公路改造工程可行性研究报告的审查批复工作。围绕贵州农村人居环境整治三年行动计划,完成新疆时时彩农村人居环境整治摸底及目标任务统计表上报市发改委,并积极争取纳入贵州农村人居环境整治三年行动计划。新增生活垃圾收集设施的30户以上自然村寨1500个,计划总投资2000万元;新增或改造农户卫生厕所102704户,计划总投资123245万元;新增污水处理设施30户以上自然村寨2170个,计划总投资72265万元;新建或改造硬化入户道路2559公里,计划总投资153540万元;庭院三治和硬化108003户,计划总投资32822万元。

(五)基础设施建设稳步推进。一是县域交通路网进一步完善。G352县城至道角改扩建工程,总投资82314.98万元,完成投资5534.1万元;S303新疆时时彩桶井至文新改扩建工程开工建设;第一批世行项目共3条总长32.249km,总体完工;第二批世行项目共7条83.4公里,总体工程形象进度达90%;第三批世行项目共40条239.1公里,总体工程形象进度48%。2018年,市下达我县农村“组组通”公路项目建设计划1052条2475.253公里,总体工程形象进度达56.9%。二是城市公共服务功能进一步完善。有序推进迎宾路停车场综合体建设项目、新疆时时彩五馆两中心项目、玉溪河综合整治一期二标段(城南公园)、城北公园、武装部至黄木丫道路工程、城北12号路、城南共荣路道路及桥梁工程和老城区地下综合管网人行道改造工程及背街小巷污水管网改造工程等续建项目;开工了国土局至厦阡道路工程、共富路至职中道路工程、玉溪河广场、大洞沟公园、马鞍山公园、廊桥风情园及蒲家池农贸市场、楠木园农贸市场、黄泥堡农贸市场等新建项目。三是水利建设加快推进,农村安全饮水进一步保障。朝溪水库完成大坝封顶,玉溪河补水工程完成工程总体形象进度98%,桶井极贫乡农村供水工程完成形象进度96%;2018年实施农村饮水安全巩固提升工程211处,总投资9369.27万元,完成形象进度48%,解决109520人,其中建档立卡贫困人口51257人的饮水安全不达标问题。

(六)现代服务业加快发展。一是旅游业井喷发展。上半年全县接待旅游总人数达到509.81万人次,同比增长41.5%,实现旅游收入38.24亿元,同比增长43%。陶缘水乡(龙盘田园综合体)建设项目,完成投资3.8亿元,完成陶缘水乡创建国家4A级旅游景区景观质量评价,并获省旅发委批复。白果坨国家湿地公园建设项目,完成投资2.4亿元。桶井新滩乡村旅游扶贫项目,完成新滩两侧码头、码头客栈(酒店)详细规划和施工图设计,新滩码头已开工建设,码头客栈正在进行地勘勘探,玻璃栈道已进入招投标程序。启动了洋山河片区旅游项目,完成征拆房屋评估61户,林木清点106户,土地丈量212亩,坟墓清点118座;泉口石林万亩草场完成土地流转1300多亩,坟墓清点460多座。启动了黔北工委、白果坨湿地公园、玉龙湖公园创建国家3A级旅游景区申报工作。二是电商产业加快发展。上半年完成网络零售额1886.89万元、网络交易额25798.28万元;招商入驻电商企业41家,新开网络店铺48个,新建成第一批农村电商服务站16个, 其中贫困村14个;累计开展电商培训18期428人次,其中建档立卡贫困户培训2期103人次;向苏州吴中区销售潮砥脐橙15.8万斤、黑木耳1.5万斤,德江天麻、土蜂蜜等累计达2万斤,共计销售金额达540余万元。三是物流产业稳步发展。加快冷链物流体系建设,建成1个5000平方米的农商联动集配中心,建成600平方米冷库,德供配送公司购置了16辆冷链运输车。

二、下步工作措施

(一)狠抓经济运行调度,确保各项指标完成全年目标任务。一是按照年初责任分工和目标分解方案,盯紧目标,对标对表督促各责任单位,着力精准调度、科学指导,精准发力,确保圆满完成全年目标任务。二是加强经济运行监测。要着力抓好支撑GDP的各项指标,强化项目建设水、电、建材等要素供应保障和企业入规协调对接工作,紧盯税收、用电量等支撑指标匹配性,及时查找问题并协调解决。三是加大与省市统计部门及业务部门对接力度。做实做优评估数据支撑材料,增强上级统计部门对我县上报指标数据的认可,确保各项指标增比进位实现预期目标。

(二)狠抓脱贫攻坚,确保完成全年出列村脱贫人口数。一是扎实抓好责任落实。围绕三级作战指挥体系,明晰县、乡、村和帮扶干部工作职责,层层压实责任,逐级传导压力,尽心履职尽责,形成上下一盘棋、齐心协力抓脱贫攻坚的良好局面。二是全力打好四场硬仗。抓好产业扶贫工作。加大对群众农业产业结构调整和土地流转的宣传发动工作,加快产业发展进度,扎实开展夏秋攻势行动,超前做好今冬明春产业发展谋划工作。抓好基础设施建设。全力推进以组组通公路为重点的基础设施项目建设,统筹推进水、电、讯等基础设施建设,全面提升贫困村人居环境。抓好易地扶贫搬迁工作。紧盯搬迁目标任务,克服重重困难,千方百计抢工期、赶进度,加快楠木园安置点项目建设,确保8月初全面完成扶贫搬迁入住。抓好民生保障。全面落实教育资助政策,对符合条件的贫困学生必须应助尽助,完善“先诊疗后付费”机制,强化“医共体”建设,落实“四重医疗保障”制度。认真做好“五改一化一维”工程。三是切实建好脱贫攻坚项目库。把“肉牛、花椒、茶叶、中药材、蔬果、食用菌”等特色产业项目优先纳入项目库,把贫困群众参与度高、带动能力强、能激发贫困群众内生动力的项目优先纳入项目库,把改善深度贫困地区基本生产生活条件的项目优先纳入项目库,把带动当年贫困户脱贫的项目优先纳入项目库,严格把握时间节点,按时完成各阶段性工作,确保项目库建设规范、全面、准确。

(三)狠抓固定资产投资,拉动经济发展。一是抓住“十三五”规划中期评估和规划调整的机遇,统筹谋划一批眼界高、手笔大、系统性强的大项目、好项目,切实加快推进前期工作,力争项目尽快落地建设,争取具备入库条件的项目尽早入库统计,对固定资产投资形成新的支撑。二是着力抓好项目前期工作优化审批流程。各项目责任单位要超前启动项目前期工作,提前编制好项目建设方案,申报办理好项目规划选址、建设用地、环境影响评价等相关前置手续。实现项目网上联审联批,简化审批流程、缩短审批时限,做到项目审批“简化、简明、简便”。三是着力抓好项目管理。切实加强在建项目施工监督管理,认真解决项目建设中一切不利因素,充分调动一切可以调动的力量,积极创造有利条件,抢工期,抓进度,加大项目推进力度,尽快形成更多的实物工作量,确保顺利完成项目进度投资计划。每月开展一次项目建设调度会,梳理项目前期手续办理、项目程序规范、资金监管、项目进度推进等环节存在的问题,针对存在的问题,制定详细的工作方案和工作措施,将责任细化分解到具体单位具体责任人,确保每个项目都有人管、有人抓、有人督。各项目指挥部和项目责任单位要制定项目推进方案,明确时间表、路线图和具体责任人,实行倒排工期挂图作战,做到“一个项目、一个方案、一个班子、一抓到底”,确保项目有序推进,按期完成进度计划目标。四是掀起产业大招商热潮。按照《新疆时时彩2018年产业大招商突破年行动方案》(德党办发[2018]39号)、《新疆时时彩2018年招商引资任务分解及考核办法》(德党办[2018]40号)要求,每季度召开一次产业招商工作调度会,协调解决项目在审批、建设、生产过程中出现的问题;每月开展一次招商引资项目督促检查活动,对已签约项目进行督促检查,提高项目要素保障水平,促进项目早开工、早投产;对招商引资重点调度项目,从项目签约之日起,实行一个项目、一名领导、一个计划、一套班子、一抓到底,及时协调解决项目在审批、建设、生产经营过程中遇到的关键问题,确保项目引得进、建设快、发展好。五是围绕2018年国家预算内资金主要支持的重点方向,抓好银政合作机制建设,充分发挥地方融资平台功能,挖掘信贷潜力,激发社会民间投资,同时积极做好中央专项基金项目申报管理,争取更多专项基金支持德江建设。

(四)狠抓工业经济,促进工业稳步增长。一是继续深入开展“千企改造”工程推进工作。建议出台《新疆时时彩支持鼓励“双千工程”实施意见》,充分利用省市县优惠政策,有步骤、有计划扶持一批重点工业企业,培育一批成长型工业企业,推动一批产业走向特色化、高端化的发展之路。二是继续加强重点工业企业生产运行调度。继续加强对德源科技、韫韬科技、洋山河生物科技、天德农产品等企业的生产运行,及时发现生产运行过程中存在和出现的问题,协助企业解决问题,保障企业要素保障,确保企业正常生产运行。三是引导企业创新品牌,提升企业竞争能力。创新发展理念,利用我县的两大高校的资源,积极引导企业加强与乌江农业学院、贵州工程职业技术学院的合作,加快产品的开发。引导企业加大科技创新投入,不断提升企业自主创新能力,增加企业竞争力。

(五)狠抓第三产业,促进现代服务业发展。一是结合我县的第三产业发展的特点,加大税收优惠政策和资金支持力度,积极扶持培育重点商贸企业,做大做强我县商贸实体经济,鼓励有实力的实体商业企业发展电子商务等新型商业模式,切实提升商贸发展动力;二是提升商贸服务水平,加强政策宣传和扶持力度,积极引导电子商务企业入驻城北电商产业园,加快批发和零售业、住宿餐饮业、租赁和商务服务业、居民服务业等重点行业的发展,争取培育一批限额以上商业企业和规模以上服务业;三是加快旅游产业发展,紧紧围绕围绕把我县建成绿色文化旅游胜地的要求,深入推动全域旅游大发展,启动旅游景区基础设施及服务能力提升工程,结合旅游资源普查发现的新景点,规划开发一批新景区景点,加快推进煎茶水乡至堰塘高家湾旅游观光带建设,继续加强高山五彩洋山河、泉口万亩草场石林、枫香溪红色文化等旅游景区打造工作。以承办旅发大会为契机,加大旅游基础设施建设,重点是龙盘田园综合体,城南廊桥土家风情园、黔中等星级酒店、煎茶水乡、陶缘居农旅综合体等项目建设。四是促进现代服务业提质增效,以产业转型升级需求为导向,重点发展金融服务、现代物流、电子商务、人力资源服务、信息技术、旅游业等领域,切实加快发展现代服务业,不断提升我县服务业发展能力。

(六)狠抓财税金融工作,增加地方财力。一是在促进全县经济快速稳定发展的基础上,壮大财税金融实力,不断巩固提高现有支柱财源,发掘和培植后续财源;认真做好固定资产投资、城镇土地使用税、房产税等税种的税源信息采集维护及催缴催报,加大非税收入征缴力度,确保各项财政收入及时足额入库;加快财政预算指标下达和资金拨付进度,特别是财政八项支出进度,确保预算支出均衡落实到位。二是开展优化企业开户服务督导。开展对所辖银行机构的全覆盖现场督导工作,为小微企业开通“小微企业绿色开户通道”,加强对小微企业开户服务的优化,提高效率,尽量缩短开户时间;引导金融机构加大信贷结构调整力度,加大对基础设施、民生项目、社会事业、脱贫攻坚等项目信贷支持。


新疆时时彩发展和改革局

2018年8月20日

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